Заграничные паспорта: отличия процедуры получения документов на 5 и 10 лет + советы специалистов

Паспорт – фундаментальный документ, который неразрывно связан с особенностями личности и на современном этапе все более «сращивается» с чертами человеческой биометрии. Особенность данного документа в том, что без него человек находится вне рамок правового поля и полноценно существовать не может (сразу уходят многие возможности и появляются опасности). А вот паспорт без человека, порой, существует и даже делает карьеру. (Неоднократные хоть и смешные, но реальные случаи повышения по службе пропавших без вести людей; автоматическое улучшение условий страхования жизни и здоровья у умерших, но не обнаруженных стариков и пр.)

Заграничный паспорт при таком подходе можно вообще сравнить с пуповиной жизни. Родная страна выдает своему гражданину документ, подтверждающий его личность, и это, по сути, единственный его документ, дарующий ему на чужбине все его права и вообще, определяющий, кто он такой. Значение загранпаспорта можно по достоинству оценить, лишь как-нибудь при случае, находясь, к примеру, в загранкомандировке, потерять его.

Говорят, что в России только 17% населения обладает заграничными паспортами. Это значит, что данная статья потенциально будет интересна примерно 25 миллионам человек (неплохая аудитория). И все потому, что предполагается подробно осветить всевозможные аспекты получения загранпаспортов разных видов, а главное, разобраться, какие для этого нужно представить документы и зачем.

Как оформить загранпаспорт

Реклама
Реклама

Виды загранпаспортов. Причины разделения

Начиная с 22 мая 2006 года управления и отделения ФМС России стали принимать заявления и выдавать заграничные паспорта нового образца. Это были так называемые биометрические документы, где одна из страниц представляла собой пластиковую пластину со вшитым в нее микрочипом. Появление таких документов было обусловлено с трендом на общую информатизацию экономики и общества, а также на запрос необходимости подтверждения личности не только по фотографии, но и на основании индивидуальных характеристик организма, которые присущи именно данной личности. Таких данных очень много и они представляют собой весьма пространный массив, чтобы можно было записать (напечатать) их на существующем формате заграничного паспорта. Естественным следствием этого стало решение применить в документе хранение данных в электронном виде.

Но принять решение – это одно, а вот реализовать его на практике стоит, порой, совершенно беспрецедентных усилий. Процесс занял почти 6 лет и включал в себя:

  • разработку формата нового загранпаспорта;
  • локализация производства этих документов на территории РФ (определение производителей);
  • подготовку технологической базы (закупка необходимого оборудования);
  • самое трудоемкое – определение круга дополнительных прав и возможностей, которые должен давать обновленный документ и подготовка для этого новой законодательной базы.

По сути своей, загранпаспорт нового образца должен предоставлять (и предоставляет) ровно те же права и свободы, что и его предшественник. Наличие в нем «электронных мозгов» больше нужно администрации (т.е. государству). Ведь таким образом оптимизируется бюрократический процесс и упрощается контроль за пересечением границы. Кроме того, в наше неспокойное время, органам правопорядка станет проще выявлять нарушителей, идентифицировать личности. (Это все официальные обоснования программы обновления формата загранпаспортов).

Особенности документов нового образца и их отличия от традиционных

К слову сказать, раз это загранпаспорт, то и использоваться он предполагается на территории заграницы. Т.о., помогать выявлять и идентифицировать организаторы собрались именно иностранной полиции (но за отечественный счет). Кроме того, такое стремление к четкости и порядку никак не задевало интересы широких масс населения – им и со старыми паспортами прекрасно везде ездилось.

Тогда было принято волевое решение увеличить срок действия обновленных паспортов, чтобы таким бонусом стимулировать население на самостоятельную замену своих документов. Еще, конечно, повлияли и заграничные тенденции, где также вводились повышенные нормы заграничных выездных документов. Срок действия загранпаспорта теперь уже старого образца был и остается период в 5 лет. Обновленные документы принято решение было выдавать, сроком действия в 10 лет. Кстати, это было сделано еще и не сразу, так что первые полтора года паспорта с пластиковой страницей имели срок действия так же в 5 лет.

Столь же изящно был решен вопрос и с дополнительной стоимостью документов нового формата. На них просто подняли госпошлину. В целом можно считать, что затея выдалась удачной: население наживку заглотило и бросилось занимать очереди для очередного или даже внеочередного (посредством целенаправленной утери) обретения новомоднявой корки. Деньги ударили в казну тугой струей, но вдруг закончился платежеспособный спрос. Ведь старые паспорта никто не упразднял, более того, их по-прежнему продолжили выдавать и обменивать. Вот и получилось, что в стране устоялось сразу 2 системы документов для заграничного выезда, мало чем отличающихся по своим возможностям, но зато сильно контрастирующих по способу обретения и затрачиваемых на это усилий.

С учетом того, что в нашей стране официально можно иметь сразу два загранпаспорта, общее количество удостоверяющих личность документов у одного гражданина может достигать трех! При этом в новой версии загранпаспортов принята обновленная же система соответствия кириллица-латиница, а в старой версии – отличающаяся от нее старая версия. Поэтому при определенных условиях (наличии сложных буквосочетаний в имени или фамилии) гражданин во всех упомянутых трех паспортах мог иметь различающиеся в написании имя и/или фамилию!

Рекомендация касается срока действия паспортов. При желании обзавестись вторым загранпаспортом помните, что согласно закону, второй заграничный паспорт может быть выдан гражданину на срок, не превышающий срок действия первого выданного документа. И если до конца действия вашего загранпаспорта старого образца осталось, скажем, 2 года, то и паспорт нового образца будет выдан только на 2 года. Практичнее дать истечь старому паспорту и получать обновленный уже сразу на 10 лет. Кстати, никто не мешает после этого подать заявление на второй загранпаспорт (и тоже на 10 лет).

После того, как заявление и сопровождающие его документы поданы, остается только ждать и молиться. Сидеть рекомендуется тихо (об этом ниже), а молиться тщательно, ибо ваша личность на основании предоставленных вами же документов будет проходить всестороннее обследование. Вот лишь краткий перечень ведомств, участвующих в этом процессе:

  • ФМС;
  • ФСБ;
  • ГУВД (либо главный информационный центр МВД).

Несогласование на любом этапе влечет отказ в выдачи документа. Однако есть и хорошие новости: максимальная длительность процедуры оформления заграничного паспорта в РФ закон устанавливает:

  • в 1 календарный месяц – для соискателей по месту постоянного проживания;
  • в 4 календ. месяца – для соиск. по месту временной регистрации.

Но это в теории. На практике сроки выдачи быстрее в разы: около 1-2 недель – по паспортам старого образца и лишь в среднем в районе месяца – по биометрическим. И это приятно.

Загранпаспорт

Реклама

Загранпаспорт на 5 лет. Документы и особенности заполнения

Предлагается рассмотреть список документов, необходимых для предоставления совместно с заявлением на получение заграничного паспорта старого образца.

  • Заявление-анкета.

Все-таки стоит указать ее в первую очередь, чтобы использующие материалы данной статьи в прикладных целях про нее не забыли. Анкету можно с легкостью найти на сайте ФМС. После заполнения в электронном виде ее нужно распечатать в двух экземплярах на обоих сторонах листов (совместно с приложениями). Никаких нотариальных действий с анкетой производить не нужно.

  • 5 фотографий, размером 35х45.

В общем-то, достаточным является количество – 3 шт., но здесь «сильны» индивидуальные требования каждого конкретного отделения УФМС. Так что лучше не рисковать на этой пустяшной процедуре. Кроме того, закон позволяет использовать как черно-белые фотографии, так и цветные. Форма должна быть прямоугольной (не стоит ориентироваться на случаи, когда принимались фото в овале – в общем случае это нарушение законодательных инструкций); обязательность правого нижнего уголка-выреза уже давно отменена. Изображение должно быть четким, в анфас, без очков, головных уборов и любых других предметов одежды, скрывающих лицо. В случае недопустимого «обнажения» головы в связи с религиозными требованиями, разрешается при фотографировании использовать платки или иные головные уборы, но так, чтобы они не скрывали общий абрис лица боле, чем на 11% (высчитывается по площади «затеняющих» предметов по отношению к площади лица на фотографии).

  • 2-4 фотографии детей.

Если соискатель загранпаспорта желает, чтобы в его документе фигурировали данные о его несовершеннолетних детях (т.е. младше даже не 18, а в обязательном порядке до 14 лет от роду), то это возможно сделать, предоставив в комплекте документов указанные фотографии и сделав указание о них в анкете.

  • Квитанция на сумму госпошлины (1000 рублей).

Бланк этого документа можно найти как на сайте ФМС (требуется скачать форму №ПД-4сб (налог)), так и на других интернет-ресурсах. «Вручную» получить бланк можно, в конце концов, и в отделении «Сбербанка».

Рекомендация, относительно места совершения платежа. В последнее время участились случаи задержки платежей в адрес ФМС или ошибки в «целеуказании» оплат, совершаемых не через «Сбербанк». Трудно понять, с чем это связано, но во-избежании необходимости повторной «правильной» оплаты рекомендуется сразу делать ее в отделениях СБ РФ.

Кроме того, бюрократическая машина особым образом реагирует на синий цвет. При оплате квитанции нужно, чтобы терминал оставил на ней именно синий шрифт о реквизитах платежа. Черный цвет рискует остаться незамеченным и процедуру подачи документов нужно будет пройти заново. Если квитанция – это компьютерная распечатка, то пусть на нее в банке поставят синюю круглую печать. (Специфика бюрократического мира РФ).

  • Копия трудовой книжки.

Это изобретение идет вразрез с требованиями закона. Согласно ему, этот документ вообще не нужно предоставлять ни в виде копии, ни в виде оригинала. Однако практически не встречаются отделения ФМС, которые бы не потребовали этот документ в дополнение к основному перечню. Если у вас стоит задача получить паспорт, а не долгое время доказывать чиновникам, что они неправы, то лучше копию предоставить (тем более, что после получения вами заграничного паспорта ее вам вернут). Копию трудовой следует заверить печатью организации по последнему месту работы.

  • Военный билет или справка из военкомата для мужчин, младше 27 лет.

Пресловутая форма-32 была реформирована. Начиная с 01.01.2008г. она переименована в «Приложение №2 к порядку выдачи заграничного паспорта РФ». Суть проста: государство не разрешит покидать своих границ тем, кто «косит» без уважительных причин. Так что либо найдите такие причины (и получите искомое Приложение №2), либо предоставьте в ФМС военный билет, где будет указано, что долг Родине вы вернули сполна (или же легальные причины, воспрепятствовавшие этому).

  • Разрешение командования.

Кадровые военные, состоящие на действительной военной службе (кроме призывников), перед тем, как посетить страну вероятного противника (а это все без исключения страны мира), должны спросить об этом разрешение старшего по званию.

  • Ранее выданный заграничный паспорт.

Этот документ может быть как действительным на момент предоставления, так и с истекшим сроком годности.

Рекомендация относительно просроченных документов. С ними (как с любимыми) не расставайтесь, берегите их у себя в архиве (не электронном). После подачи государство бережно продырявит ваш старый загранник, поставит на нем печать об аннулировании и вернет вам обратно вместе с новым паспортом. Если же просроченный паспорт был выброшен или утерян, то придется начинать с подачи заявления в органы МВД об утере и получения от них справки, подтверждающей невозможность нахождения паспорта с указанными реквизитами. Эту справку и нужно будет приложить к подаваемым в ФМС документам.

  • Паспорт гражданина России.

На время изготовления заграничного паспорта вы – абсолютно бесправная личность. К этому не очень продолжительному периоду следует подготовиться заранее.

Рекомендуется заблаговременно сделать несколько копий вашего российского паспорта, заверенных нотариально. Однако помните, что далеко не все места, где требуется обязательное предъявление паспорта, будут вам с легкостью доступны. Например, авиабилет вам в кассе, конечно же, продадут (его и по интернету с радостью «втюхают»). Но вот на регистрации принципиальные сотрудники контроля могут «встать в позу» (по разным причинам) – бегите потом сдавать билеты и отменять планы.

Не очень любят какие бы то ни было копии и сотрудники патрульно-постовой службы МВД РФ. С легкостью можно загреметь в «обезьянник» до установления личности. Вывод такой: период от момента подачи на загранпаспорт до момента его получения должен стать для соискателя «периодом тишины», когда имеет смысл (да еще какой) вести себя тише воды и ниже травы.

То же самое можно сказать и о соотечественниках, проживающих за рубежом на постоянной основе. Только если у них нет российского паспорта, вместо него они предоставляют действительный на момент подачи заграничный.

  • Свидетельство о рождении ребенка и его предшествующий загранпаспорт.

Если гражданин настаивает на указании данных своих отпрысков в получаемом заграничном паспорте, то помимо фотографий и сведений в анкете, он должен предоставить в ФМС копии (по 2 шт.) и оригиналы свидетельств об их рождении, а также их предшествующие заграничные паспорта. Особое внимание требуется уделить подтверждению российского гражданства ребенка: в свидетельстве о рождении штамп о гражданстве не ставится (рудимент упразднен, как шовинистический пережиток прошлого). Однако как распознавать подданство молодого гражданина закон умолчал. Стандартный выход – получение приложения к свидетельству о рождении - вкладыша о гражданстве; тогда следует также подавать его в оригинале + 2 копии.

Такое усложнение происходит лишь в том случае, если соискатель заграничных документов хочет указания данных о своих детях в выдаваемом ему паспорте. Обычно на этом никто не настаивает и мороки с подтверждение гражданства ребенка удается избежать.

  • Прочее и дополнительное.

Чтобы сэкономить время и внимание:

Никакие дополнительные документы, кроме указанных в данном перечне, не могут быть затребованы в рамках закона при подаче вами заявления на загранпаспорт старого образца (на 5 лет).

Однако, стоит перечислить стандартные «дополнительные» требования:

  • ксерокопия российского паспорта (заверенная у нотариуса по соседству, разумеется);
  • документ, на основании которого произошла смена фамилии (трясти ЗАГС);
  • перечень подаваемых документов или дополнительные анкеты;
  • предметы канцелярии: конверты, скоросшиватели, пластиковые файлы, чистые листы бумаги и даже скрепки.

Говорят, коррупция начинается с потворства. С другой стороны, ну что теперь, судиться прикажете из-за того, что в канцелярию чистой бумаги не завезли вовремя? Или это и станет причиной отмены давно запланированной туристической поездки за границу? Решать вам.

Загранпаспорт на 5 лет.

Загранпаспорт на 10 лет. Особенности подготовки документов

Основные отличия биометрического паспорта от загранпаспорта старого образца можно свести в перечень:

  • присутствует микрочип (так что аккуратнее при хранении его рядом с металлическими предметами, например, с ключами);
  • в биометрический паспорт нельзя вписать сведения о детях;
  • срок действия – 10 лет (в отличии от 5 лет у старого образца);
  • большее количество страниц (удобнее активным путешественникам – больше места для виз);
  • биометрия дороже.

Что ж, бюрократическая система разворачивается к человеку лицом – появление дополнительных удобств бесспорно. Какие же документы нужно подавать, чтобы стать счастливым обладателем этого «чуда биометрической инженерии»? На удивление, список не сильно отличается от перечня для обретения загранпаспорта старого образца. Поэтому для экономии времени и места предлагается рассмотреть лишь основные отличия.

  • Фотографии.

Здесь приносить «домашние заготовки» с собой не имеет никакого смысла. Одно из технологических отличий загранпаспорта нового образца в том, что ваше изображение наносится лазерной гравировкой на пластиковую страницу сквозь специальный прозрачный пластиковый слой. (Это помимо того, что на чип заносится информация). Поэтому для того, чтобы вас сфотографировать, потребуется специальное оборудование (отличающееся даже от продвинутого фотоаппарата). Ваш снимок будет сделан непосредственно в отделении ФМС, как один из этапов подачи документов на загранпаспорт. Как следствие, имеет смысл быть к этому подготовленным (т.е. иметь презентабельный вид), ибо этот отпечаток останется с вами на долгие 10 лет.

  • Госпошлина.

В случае с биометрией она составляет 3500 рублей. И имеет тенденцию к росту! (Про маркетинговый маневр «организаторов» см. выше).

  • Сроки рассмотрения документов.

Не смотря на установленный законом предельный срок выдачи заграничных документов, срок по биометрическим паспортам может быть «растянут» до полутора, а то и до двух месяцев. Это связано, прежде всего, с отношением государственных органов к документам нового образца. В нашу повседневность, пугая потрясающим размахом, ворвался терроризм. И все, что связано с пересечением границы (учетом граждан, контролем поездок и т.д.), является потенциальной зоной риска, которую нужно держать под контролем спец. органов.

Биометрический паспорт агрегирует личность с базами данных

Реклама

Резюмирующие выводы

К биометрическим паспортам (которые намного сильнее защищены от возможных фальсификаций в силу перманентной агрегированности в информационное пространство) предъявляются повышенные требования на этапе проверки представляемых в органы ФМС сведений гражданами. Подтверждено должно быть все: место проживания соискателя; места его трудовой деятельности; возможные нарушения закона и, конечно же, действующие на настоящий момент штрафные ограничения.

Объективно оценивая трудность оформления биометрического загранпаспорта, можно назвать ее вполне сопоставимой сложности оформления загранника старого образца. Основная неприятность – порой чрезмерно длинные сроки рассмотрения документов. Но если у вас «в багаже» нет «крамолы», то вот совет:

Рекомендуется обращаться в т.н. ЕЦД (единые центры документооборота), которые имеют соответствующую аккредитацию и лицензирование и в которых имеется представительство органов ФМС. Не стоит путать их с районными многофункциональными центрами госуслуг: ЕЦД обычно располагаются в крупных центрах (в Москве их несколько). Здесь абсолютно легально, за дополнительные деньги можно иметь вполне комфортные сроки рассмотрения и получения загранпаспортов всевозможных образцов. (Измеряемые не в месяцах, а в днях).

Реклама
Реклама